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据发改委网站1月19日新闻 ，国度发展鼎新委等部门颁布《关于推动平台经济规范健全持续发展的若干定见》。
其中提出 ，激励平台企业创新发展智慧农业 ，推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化 ，提升农业出产、加工、销售、物流等产业链各环节数字化水平 ，健全农产品质量追忆系统 ，以品牌化、可追忆化助力实现农产品优质优价。规范平台企业农产品和农资买卖行为 ，采购、销售的农产品、农兽药残留不得超标 ，不采购、销售质量不合格农资 ，切实保险产品质量安全 ，支持有机认证农产品采购、销售。
疏导平台企业在村落布局 ，加快村落电子商务发展 ，推动“互联网+”农产品出村进城。进一步疏导平台经济赋能“三农”发展 ，加快推动村落信誉信息系统建设 ，以数字化伎俩创新金融支持农业村落方式 ，造就全面推动村落振兴新动能。
全文如下：
关于推动平台经济规范健全持续发展的若干定见
各省、自治区、直辖视注新疆出产建设兵团有关部门：
平台经济是以互联网平台为重要载体 ，以数据为关键出产身分 ，以新一代信息技术为主题驱动力、以网络信息基础设施为重要支持的新型经济状态。近年来我国平台经救急剧发展 ，在经济社会发展全局中的职位和作用日益突显。要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵 ，深刻落实党中央、国务院决策部署 ，安身新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局 ，推动高质量发展 ，从构筑国度竞争新优势的战术高度启程 ，对峙发展和规范并重 ，对峙“两个绝不颠簸” ，遵循市场法规 ，着眼长远、两全当前 ，补齐短板、强化弱项 ，适应平台经济发展法规 ，成立健全规定造度 ，优化平台经济发展环境。为进一步推动平台经济规范健全持续发展 ，现提出以下定见。
一、健全美满规定造度
（一）美满治理规定。
订正《反垄断法》 ，美满数据安全法、幼我信息�；しㄅ涮坠娑�。造订出台不容网络不正当竞争行为的划定。细化平台企业数据处置规定。造订出台平台经济领域价值行为规定 ，推动行业有序健全发展。美满金融领域监管规定系统 ，对峙金融活动全数纳入金融监管 ，金融业务必须持牌经营。
（二）健全造度规范。
厘清平台责任天堑 ，强化超大型互联网平台责任。成立平台合规治理造度 ，对平台合规形成有效的表部监督、评价系统。加大平台经济有关国度尺度研造力度。成立互联网平台信息公示造度 ，加强平台经营通明度 ，强化信誉约束和社会监督。成立健全平台经济平正竞争监管造度。美满跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管造度 ，索求造订互联网信息服务算法安全造度。
（三）推动协同治理。
强化部门协同 ，对峙“线上线下一体化监管”准则 ，负有监管职能的各行业主管部门在掌管线下监管的同时 ，承担相应线上监管的职责 ，实现审批、主管与监管权责统一。推动各监管部门间抽查检验鉴定了局互认 ，预防反复抽查、检测 ，索求成立案件会商和结合法律、结合惩戒机造 ，实现事前事中过后全链条监管。推动行业自律 ，督促平台企业依法合规经营 ，激励行业协会牵头造订集体尺度、行业自律协议。加强社会监督 ，索求公家和第三方专业机构共同参加的监督机造 ，推动提升平台企业合规经营情况的公开度和通明度。
二、提升监管能力和水平
（四）美满竞争监管法律。
对人民人民反映强烈的重点行业和领域 ，加强全链条竞争监管法律。依法查处平台经济领域垄断和不正当竞争等行为。严格依法查处平台经济领域垄断和谈、滥用市场摆布职位和违法执行经营者集中行为。强化平台告白导向监管 ，对重点领域告白加强监管。重点规造以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格执行审查等问题 ，对存在缺点的消费品落实线上经营者产品召回有关使命。加大对出行领域平台企业犯法营运行为的进攻力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助使命 ，加强平台企业税收监管 ，依法查处虚开发票、逃税等涉税违法行为。强化对平台押金、预付费、保障金等用度的治理和监督。
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管 ，断开支付工具与其他金融产品的不当衔接 ，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为 ，对滥用非银行支付服务有关市场摆布职位的行为加强监管 ，钻研出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用 ，从严监管征信业务 ，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管造度 ，严格审查股东资质 ，加强穿透式监管 ，强化全面风险治理和关联买卖治理。严格规范平台企业投资入股金融机构和处所金融组织 ，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实本钱金和杠杆率要求。美满金融消费者�；せ� ，加强营销行为监管 ，确保披露信息真实、正确 ，不得劝诱超前消费。
（六）索求数据和算法安全监管。
切实贯彻网络、使用幼我信息的合法、正当、必要准则 ，严格进攻平台企业超领域网络幼我信息、超权限挪用幼我信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为 ，依法依规进攻暗盘数据买卖、大数据杀熟等数据滥用行为。在严格�；に惴ǖ让骋装旅氐那疤嵯� ，支持第三方机构发展算法评估 ，疏导平台企业提升算法通明杜纂可诠释性 ，推进算法平正。端庄查处利用算法进行信息内容造假、传布负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚伪注册账号等违法违规行为。推动平台企业深刻落实网络安全等级�；ぴ於� ，索求发展数据安全风险态势监测传递 ，成立应急措置机造。国度机关在法律活动中应依法调取、使用幼我信息 ，�；な莅踩�。
（七）改进提高监管技术和伎俩。
强化数字化监管支持 ，成立违法线索线上发现、流转、调查处置等非接触式监管机造 ，提升监测预警、线上法律、信息公示等监管能力 ，支持前提成熟的地域发展数字化监管试点创新。加强和改进信誉监管 ，强化平台经济领域严重违法失信名单治理。阐扬行业协会作用 ，疏导互联网企业间加强对严重违法失信名单等有关信誉评价互通、互联、互认 ，推动平台企业对网络经营者违法行为执行联防联控。
三、优化发展环境
（八）降低平台经济参加者经营成本。
持续推动平台经济有关市场主体登记注册方便化、规范化 ，支持省级人民当局依照有关要求 ，两全发展住所与经营场所分离登记试点。进一步算帐和规范各地于法无据、擅自扩权的平台经济准入等规章造度。美满互联网市场准入不答理可目录。疏导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务用度 ，赐与优质幼微商户肯定的流量搀扶。平台服务收费应质价相符、平正合理 ，应与平台内经营者平等协商、充分沟通 ，不得侵害平正竞争秩序。
（九）成立有序盛开的平台生态。
推动平台企业间合作 ，构建兼容盛开的生态圈 ，引发平台企业活力 ，造就平台经济发展新动能。提倡平正竞争、包涵发展、盛开创新 ，平台应依法依规有序推动生态盛开 ，依照统一规定平正对表提供服务 ，不得恶意不兼容 ，或设置不合理的法式要求。平台运营者不得利用数据、流量、技术、市场、本钱优势 ，限度其他平台和利用独立运行。推动造订云平台间系统迁徙和互联互通尺度 ，加快业务和数据互联互通。
（十）加强新就业状态劳动者权利保险。
落实网约配送员、网约车驾驶员等新就业状态劳动者权利保险有关政策措施。美满新就业状态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定尺度 ，索求明确不齐全切合确立劳动关系情景的认定尺度 ，合理确定企业与劳动者的权势使命。疏导平台企业加强与新就业状态劳动者之间的协商 ，合理造订订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权利的造度和算律例则 ，并公开颁布 ，保障造度规定公开通明。健全最低工资和支付保险造度 ，保险新就业状态劳动者获得合理劳动报答�７⒄蛊教ń媒菥鸵等嗽敝耙抵猩吮Ｏ帐缘� ，索求用工企业采办贸易保险等机造。执行全民参保打算 ，推进新就业状态劳动者参与社会保险。加强对新就业状态劳动者的安全意识、司法意识培训。
四、加强创新发展能力
（十一）支吃旖台加强技术创新。
疏导平台企业进一步阐扬平台的市场和数据优势 ，积极发展科技创新 ，提升主题竞争力。激励平台企业不休提高研发投入强度 ，加快人为智能、云推算、区块链、操作系统、处置器等领域的技术研发突破。激励平台企业加快数字化绿色化融合技术创新研发和利用 ，助推构建零碳产业链和供给链。营造优良技术创新政策环境 ，进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权�；ぴ於�。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新结合体 ，萦绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人为智能盛开创新、公共算法集、区块链底层技术等领域 ，推动关键软件技术攻关。
（十二）提升全球化发展水平。
支吃旖台企业推动数字产品与服务“走出去” ，加强国际化发展能力 ，提升国际竞争力�；渭涌缇呈萘鞫⑹志盟笆盏扔泄毓使娑ㄔ於� ，参加反垄断、反不正当竞争国际协调 ，充分阐扬自由业务试验区、自由业务港先行先试作用 ，推动构建互利共赢的国际经贸规定 ，为平台企业国际化发展营造优良环境。造就知识产权、商事协调、司法照拂等专业化中介服务 ，试点索求便捷的司法协调、投资�；ず途戎� ，强化海表知识产权风险预警、维权增援、纠纷排解等工作机造 ，�；の夜教ㄆ笠岛途咴诤１淼暮戏ㄈɡ�。激励平台企业发展跨境电商 ，积极推动海表仓建设 ，提升数字化、智能化、方便化水平 ，推动中幼企业依附跨境电商平台拓展国际市场�；贫潮砭澈献髑ㄉ� ，造就仓储、物流、支付、通关、结汇等跨境电商产业链和生态圈。
（十三）激励平台企业发展模式创新。
激励平台企业在依法依规前提下 ，充分利用技术、人才、资金、渠路、数据等方面优势 ，阐扬创新引领的关键作用 ，推动“互联网+”向更大领域、更深档次、更高效能方向发展。激励基于平台的身分融合创新 ，加强行业数据采集、分析挖掘、综合利用 ，试点推动重点行业数据身分市场化过程 ，阐扬数据身分对地皮、劳动、本钱等其他出产身分的放大、叠加、倍增作用。试点索求“所有权与使用权分离”的资源共享新模式 ，盘活云平台、开发工具、车间厂房等方面闲置资源 ，造就共享经济新业态。激励平台企业发展创新业务多包 ，更多向中幼企业盛开和共享资源。
五、赋能经济转型发展
（十四）赋能造作业转型升级。
支吃旖台企业依附市场、数据优势 ，赋能出产造作环节 ，发展按需出产、以销定产、个性化定造等新型造作模式。激励平台企业加强与行业龙头企业合作 ，提升企业一体化数字化出产运营能力 ，推动供给链数字化、智能化升级 ，带头传统行业整体数字化转型。索求推动平台企业与产业集群合作 ，补齐区域产业转型发展短板 ，推动提升区域产业竞争力。疏导平台企业积极参加工业互联网创新发展工程 ，发展关键技术攻关、公共平台造就 ，推动构建多档次、系统化的工业互联网平台系统。深刻执行普惠性“上云用数赋智”行动 ，支持中幼企业从数据上云逐步向治理上云、业务上云升级。执行中幼企业数字化赋能专项行动 ，激励推广传统产业数字化、绿色化、智能化优良实际。
（十五）推动农业数字化转型。
激励平台企业创新发展智慧农业 ，推动种植业、畜牧业、渔业等领域数字化 ，提升农业出产、加工、销售、物流等产业链各环节数字化水平 ，健全农产品质量追忆系统 ，以品牌化、可追忆化助力实现农产品优质优价。规范平台企业农产品和农资买卖行为 ，采购、销售的农产品、农兽药残留不得超标 ，不采购、销售质量不合格农资 ，切实保险产品质量安全 ，支持有机认证农产品采购、销售。疏导平台企业在村落布局 ，加快村落电子商务发展 ，推动“互联网+”农产品出村进城。进一步疏导平台经济赋能“三农”发展 ，加快推动村落信誉信息系统建设 ，以数字化伎俩创新金融支持农业村落方式 ，造就全面推动村落振兴新动能。
（十六）提升平台消费创造能力。
激励平台企业拓展“互联网+”消费场景 ，提供高质量产品和服务 ，推进智能家居、虚构现实、超高清视频终端等智能产品遍及利用 ，发展智能导购、智能补货、虚构化履历等新兴零售方式 ，推动远程医疗、网上办公、知识分享蹬爪用。疏导平台企业发展品牌消费、品质消费等网上促销活动 ，造就消费新增长点。激励平台企业助力优化公共服务 ，提升医疗、社保、就业等服务领域的普惠化、便捷化、个性化水平。激励平台企业提供无阻碍服务 ，加强老年人、残疾人等特殊群体享受智能化产品和服务的便捷性。疏导平台企业发展数字助扶 ，推进数字技术和数字素养提升。
六、保险措施
（十七）加强两全协调。
充分依附已有机造 ，强化部门协同、央地联动 ，加强对平台经济领域重大问题的协同研判。加强监管行动、政策的两全协调 ，充分听取各方定见 ，尤其是行政相对人定见 ，预防影响、中断平台企业正常经营活动 ，防备政策叠加导致非预期风险。强化中央两全、省负总责、处所落实属地治理责任 ，对峙责任划分、评估考评与追责问责有机统一。
（十八）强化政策保险。
激励创业投资、股权投资（基金）等加大投入科技创新领域 ，支吃祗业科技创新。激励依附各类高档学堂、职业院校和钻研机构加强对数字经济高端人才、实用人才的造就。加强全民数字技术教育和培训。各地要积极推动平台经济发展 ，健全推动平台经济发展的政策系统 ，实时钻研解决平台经济发展中的重大问题。
（十九）发展试点索求。